Совет Федерации предлагает создать рейтинг участия губернаторов в развитии детского здравоохранения

StockLite / Shutterstock.com







С таким предложением выступила Глава Совета Федерации
Валентина Матвиенко
на состоявшемся день назад совещании Совета по региональному здравоохранению при верхней палате парламента, посвященному проблемам и возможностям развития инфраструктуры детского здравоохранения. "Сейчас существует довольно много разных рейтинговых агентств в стране. Считаю, что и наш Совет должен сделать таковой неформальный рейтинг губернаторов по их отношению к детскому здравоохранению. Для этого нам нужно создать показатели, которые войдут в оценку работы глав регионов", – внесла предложение сенатор.

Согласно ее точке зрения, рейтинг разрешит следить за деятельностью губернаторов в сфере здравоохранения и его создание приведет к своего рода состязательности регионов, что со своей стороны должно положительно отразиться на итогах работы региональный правительства. "Потому, что мы – палата регионов, нам крайне важно углубленно заниматься анализом состояния здравоохранения в субъектах, выяснять причины отставания некоторых регионов по отдельным показателям и, напротив, изучать лучшие практики и их деятельно продвигать в другие регионы", – пояснила Валентина Матвиенко. В частности, она подчернула, что губернатор Тульской области
Алексей Дюмин
уже может претендовать на первое место в рейтинге, поскольку в регионе эта сфера систематизирована: модернизируются стоматологические кабинеты в школах, ремонтируются поликлиники и поликлиники.

Но ряд регионов, по словам сенатора, значительно отличаются в развитии инфраструктуры детского здравоохранения. Министр здравоохранения РФ
Вероника Скворцова
в подтверждении аргументов сенатора сказала, что из 2246 зданий, которыми владел 241 детской поликлинике, 17 будут в аварийном состоянии и требуют сноса, 31 здание требует реконструкции, 425 – капремонта, 602 – находятся в приспособленных помещениях. "Помимо этого, детские многопрофильные поликлиники регионального уровня отсутствуют в 17 субъектах Федерации", – выделила министр.

По словам Вероники Скворцовой, в строительных работах детских поликлиник либо отдельных их корпусов нуждаются 37 субъектов Федерации. "Предварительная сумма нужных ресурсов – около 80 млрд руб. Наряду с этим бюджеты регионов не разрешают решить проблему самостоятельно. Нужно федеральное участие", – считает министр. Для решения этих неприятностей Валентина Матвиенко внесла предложение создать единую рабочую программу приведения в порядок детских стационаров, их ремонта, реконструкции и строительства новых поликлиник. "Мы будем включать в бюджеты Минздрава России нужные средства плюс предусмотрим софинансирование бюджетов субъектов РФ", – дала обещание она.

Уровень дифференциации регионов высок и по некоторым другим позициям, считает сенатор. Еще одной проблемой регионов, согласно ее точке зрения, являются значительные различия в показателях младенческой смертности. В частности, она утвержает, что в Республике Алтай, Чукотском автономном округе, Иудейской автономной области они в два раза выше среднего значения по регионам. "В 46 субъектах Федерации показатель младенческой смертности ниже 5 на 1 тыс. появившихся. Тут возможно отметить Белгородскую, Воронежскую, Ивановскую, Калужскую, Липецкую, Столичную, Рязанскую области. Одновременно с этим в некоторых регионах этот показатель выше," – поведала Валентина Матвиенко. Минздрав России создает единые стандарты, единые правила – по какой причине такая отличие в регионах? По какой причине для некоторых губернаторов здравоохранение – тем более детское – не является приоритетом?". Сенатор сказала, что Совет Федерации займется мониторингом состояния детских поликлиник и поликлиник в субъектах Федерации.

Спикер верхней палаты также поведала о своих поездках по регионам. В частности, привела пример поликлиники, в которой существует электронная запись, но больные часами сидят в очереди. "Это не единственный регион, это не единственная поликлиника. Нужно наблюдать, как эти инновации реализуются на местах. Либо это просто прекрасные картины, либо это реально внедрено в жизнь, когда человек может по электронной записи попасть на прием к офтальмологу конкретно в четверг в 14 часов, и не позднее, – отметила Матвиенко. – А так мы дискредитируем эту электронную запись, в которую человек записался, а позже сидит в простой очереди два – два с половиной часа ожидает, это абсолютно ненормально". Отметим, что Минздрав России не так давно представил проект нового Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям. Так, согласно проекту время ожидание в очереди в регистратуру должно составлять не более 5 минут, ожидание приема эксперта – не более 15 минут.

К тому же, не обращая внимания на ряд существующих в регионах неприятностей детского здравоохранения, Валентина Матвиенко отметила и положительные результаты в этой сфере. К примеру, в текущем году вступил в силу закон о телемедицине. Другими словами сейчас медицинские организации должны обеспечить дистанционное сотрудничество медицинских работников между собой и с больными. "Упрощение доступа к экспертам телемедицинских служб разрешит проводить консультации больных, находящихся в самых отдаленных районах. И крайне важно, чтобы стандарты телемедицинской помощи были едиными на территории всей страны". Отметим, что Минздрав России еще в конце прошлого года представил проект Порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий.

Омбудсмену РФ необходимо предоставить право законодательной инициативы — глава СПЧ

Уполномоченному по защите прав человека в Российской Федерации нужно дать право законодательной инициативы методом внесения изменения в Конституцию, это сообщил глава Совета при президенте РФ по формированию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаил Федотов.

Выступая на совещании экспертного совета при уполномоченном, глава СПЧ выразил мнение, что решение ряда неприятностей в сфере защиты прав человека требует системного подхода и внесения изменений в законы или принятия новых нормативно-правовых актов. Согласно точки зрения Федотова, для этого омбудсмен будет субъектом законодательной инициативы, и в этом случае внесение соответствующих изменений в Конституцию РФ оправдано.

Глава СПЧ также убежден, что разрабатываемый закон о региональных уполномоченных по защите прав человека должен наделить омбудсменов в субъектах РФ полномочием обращаться в суд и прокуратуру с просьбой о проверке вступивших в законную силу решений. Помимо этого, региональным уполномоченным необходимо дать право законодательной инициативы на уровне субъекта РФ.

На совещании экспертного совета при уполномоченном, прошедшем в Общественной палате РФ, омбудсмен Татьяна Москалькова в первый раз представила доклад по работе уполномоченного за 2017 год.